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中共东乡县委办公室 东乡县人民政府办公室关于印发《东乡县精神文明建设试点工作方案》的通知
发布时间: 2016-09-15  来源:中国文明网  字体:【

东办发〔2016〕20号

 

中共东乡县委办公室  东乡县人民政府办公室关于印发《东乡县精神文明建设试点工作方案》的通知

 

各乡镇(场),经济开发区,县委各部门,县直各单位,各人民团体:

    《东乡县精神文明建设试点工作方案》已经县委、县政府研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                           

                       中共东乡县委办公室

                       东乡县人民政府办公室

                              2016年9月14日


 

东乡县精神文明建设试点工作方案

 

为贯彻落实全省精神文明建设试点工作会议精神,根据省文明委关于开展精神文明建设试点工作要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三、四、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实省文明委的决策部署,着眼于实现东乡健康发展与社会和谐,服务经济建设和全县工作大局,扎实开展精神文明建设试点工作,促进社会全面进步,提高全民素质和县域文明程度,努力开创精神文明建设新局面,为建设品质新东乡提供有力的思想保障和精神动力。

二、工作目标

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观、学雷锋志愿服务制度化、未成年人思想道德建设、文明城市创建、家庭家教家风建设以及农村精神文明建设等六项重点工作,通过开展一年的试点,积极探索提升全民道德素质、丰富文化生活、优化生态环境、提升社会文明程度和百姓幸福指数的有效途径和方法,进一步健全和完善精神文明建设的体制和机制。

三、试点时间

2016年9月至2017年8月。

四、主要任务

(一)凝聚价值共识,推进社会主义核心价值观入耳、入脑、入心

1.强化领导,综合推进。出台《东乡县关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,明确各相关部门职责任务。各乡镇(场)、各部门、各单位按照方案要求细化责任,狠抓落实。

(牵头单位:县委宣传部;时间要求:2016年10月底)

2.建好“道德讲堂”平台。按照省文明委要求,在全县广泛开展“道德讲堂”活动,并落实场地资金,建好县“道德总堂”,以“道德总堂”为龙头,推动各地各单位“道德讲堂”建设。

(牵头单位:县文明办;时间要求:每月一次活动)

3.推进诚信建设制度化。落实中央今年出台的《关于建设和完善守信联合激励和失信联合惩戒,加快推进社会诚信建设的指导意见》,制定我县方案,建立联席会议制度,每季度发布“诚信红黑榜”。

(牵头单位:县发改委、县文明办;责任单位:县经济开发区、县法院、县市场和质量监督管理局、县人民银行等;时间要求:2017年3月前)

4.树起道德标杆,广泛发布“身边好人榜”。在抓好“身边好人榜”评选基础上,组织开展第二届“最美东乡人”评选活动。

(1)社区、行政村:要利用现有的或增设的宣传栏(橱窗),专门设立“身边好人榜”,每月至少发布一次本社区、行政村里的好人好事。着力打造凤凰社区、龙山社区两个样板。

(2)单位:要利用现有的宣传栏(橱窗)、板报、电子显示屏、内部网站(网页)、简报等媒介,专门开辟“身边好人榜”,每月定期发布本单位的好人好事。着力打造全国文明单位县供电公司样板。

(3)学校:除利用现有的宣传栏(橱窗)、板报、电子显示屏、内部网站(内页)、校报等媒介专门开辟“身边好人榜”外,各中、小学校还要在每个班级教室内用板报发布本校和本班的好人好事,每周发布一次。着力打造三中、荆公小学、县幼儿园、占圩小学四个样板。

(4)企业:除利用现有的宣传栏(橱窗)、板报、电子显示屏、企业内部报刊、广播电视和网站等媒介专门开辟“身边好人榜”外,还要结合各车间、办公单位实际,利用板报等有效形式发布本企业本部门的好人好事,做到每15天发布一次。着力打造荣成机械样板。

(5)在县广播电视台、县手机报、《今日东乡》报开辟专栏,每周刊播1—2名“东乡好人”事迹。充分利用广场、公园等公共场所宣传栏和公益广告牌以及社区、镇村各种宣传阵地广泛宣传“东乡好人”,传播正能量。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:按规定时间进行内容更新,第二届“最美东乡人”评选活动2016年10月启动,2017年5月表彰。)

(二)强化道德实践,推进志愿服务制度化、常态化、品牌化

1.成立县志愿服务联合会。召开大会,制定下达方案,建立健全组织,细化方案,组织好全县100多个志愿者协会的活动,适时建立志愿者活动中心。借鉴兄弟县区经验,聘请3-5名人员做好联合会日常工作。

(牵头单位:县文明办;时间要求:2016年10月底前)

2.建立健全志愿服务网上实名注册登记制度。依托“江西志愿服务网”,建立志愿服务组织和志愿者实名注册管理制度。各志愿服务组织应按要求建立志愿者、志愿服务队档案,在组织志愿者集中注册登记后,于每月最后一周对新增志愿者开展实名注册,并将注册志愿者的变化情况按要求以书面形式报送上级文明办。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:每月更新一次)

3.建设标准化志愿服务站。按照“因地制宜、示范引领、结对帮建”的原则,在城区村、居(社区)和农村示范点先期建设一批标准化志愿服务站,为志愿者注册登记、学习培训、规范服务提供平台。全县各文明单位开展结对帮建活动,对全县村、居(社区)建设志愿服务站进行指导并提供援助。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各有关乡镇(场)、各文明单位;时间要求:2016年11月前)

4.建立志愿者服务记录制度。依托“江西志愿服务网”,由县志愿服务联合会和各志愿服务站负责,建立全县统一的志愿服务记录平台,全面推进志愿服务记录信息化。志愿者服务记录统一内容、格式和记录方式,对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为评价和表彰激励志愿服务提供依据,同时逐步实现服务记录的异地转移和接续,最大限度地调动和保护广大志愿者参与志愿服务的积极性。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:全年)

5.健全志愿服务激励机制。建立志愿者星级认定和表彰奖励制度,各志愿服务组织根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿服务与社会认同相对接的考评机制,在年度考核、评优表彰、入党转正、提拔使用、用工就业时,同等条件下向志愿者倾斜。制定出台《东乡县优秀志愿者、优秀志愿服务组织奖励办法》,每年评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务组织。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:2017年3月前)

6.建立志愿服务活动项目化、品牌化运行调度机制。由县文明办统一调度,以县志愿服务联合会为龙头,各职能部门整合力量组织实施,在常态化开展服务活动基础上,重点以空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等作为服务重点,围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容,有针对性地开展时段集中、区域联动的项目化、品牌化志愿服务活动,同时打造县公益志愿者协会品牌。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:每月开展一次活动)

(三)坚持立德树人,推进未成年人思想道德建设进校园、进课堂、进头脑

1.开展文明校园创建。贯彻落实中央文明办、教育部《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》,开展全县文明校园创建活动。发现和培育文明校园创建典型,总结推广成功经验和有效做法。

牵头单位:县文明办、县教育局;责任单位:全县中小学;时间要求:2016年9月底前印发方案,2017年5月底前评选表彰)

2.推进乡村学校少年宫建设。根据中央和省文明办的要求,全县每个少年宫建设要达到“五个一”标准:开辟一个稳定的场所,配备一套满足活动需要的设备器材,组织一支高素质的辅导员队伍,开展一系列丰富多彩的文艺、体育、科技和社会实践活动,建立一套完整规范的管理制度。

(牵头单位:县文明办;责任单位:县教育局、县财政局等;时间要求:2017年3月前)

3.开设学校道德讲堂。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)“奉献社会、提升自己”等为主要内容,通过开设学校道德讲堂,对在校学生开展思想道德教育,吸引和带动学校、社会成员共同参与道德建设,努力达到“教育一代人,引导两代人,影响三代人”的目标。

(牵头单位:县教育局;责任单位:县文明办等;时间要求:每月开展一次活动)

4.净化社会文化环境。(1)加强网吧管理。网吧必须设有明显的“未成年人不得入内”警示牌;网吧证照齐全,有《文化经营许可证》《安全合格证》《营业执照》,亮证经营;网吧无违规经营现象,严格办理身份证登记、查验手续,严禁未成年人进入网吧,无色情、暴力、邪教网站开通现象。(2)开展学校周边环境整治。全县中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售;中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点,600米内无彩票专营场所。

(牵头单位:县文广新局;责任单位:县教育局、县公安局、县民政局、县体育局、县市场和质量监督管理局等;时间要求:每月开展一次)

(四)不断深化文明城市创建

按照今年修订的《文明城市测评体系》,制定我县文明城市测评任务分解表,进一步明确各部门、各单位职责。完善九大片区联创细则,强化网格化管理。坚持每月督查暗访通报制度,及时发现问题,及时通报。启动全省卫生城市的创建,召开动员大会,印发方案,强力推进,并适时启动全国文明城市创建。

(牵头单位:县文明办、县卫计委;责任单位:各相关职能部门、孝岗镇;时间要求:2016年10月底前启动)

(五)切实抓好家庭家教家风建设

1.高位推动。贯彻落实好习总书记关于家庭家教家风建设的重要指示,根据省文明委要求,结合我县实际,印发《家风建设实施方案》。

2.抓好示范。以传承好家训、培育好家风、建设好家庭为重点,突出“八个一”示范建设(即:一个单位、一个社区、一个窗口、一条街道、一个公园、一家企业、一所学校、一个小区),打造好家风建设示范基地。

3.开展系列活动。组织好全县五好文明家庭评选表彰活动,并积极开展好家风好家训征集评选活动和注重家教家风的先进人物评选活动。

(牵头单位:县文明办、妇联;责任单位:各乡镇(场)、各部门、各单位;时间要求:2016年12月底前)

(六)强力推进农村精神文明建设

1.深入推进文明村镇创建。制定文明村镇创评方案,强化考核,按省文明委要求,在“十三五”时期实现50%以上村镇达到县级或县级以上文明村镇标准。每个乡镇(场)抓好至少2个文明村典型。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场);时间要求:2017年3月前)

2.加强农村文化建设。一是开展设立基层公共文化服务岗位试点工作。在岗上积镇每个行政村设置1个基层公共文化服务岗位,采取政府购买服务的形式,由公共财政进行补贴,补贴标准由县政府根据政策确定。公共文化服务岗位人员可从“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、文化志愿者中选聘,也可从热心基层宣传文化工作的老村干部、老党员、退休干部或教师、退伍军人、文化人才和其他人员中选聘。二是加快实施文化惠民工程。以标准化、均等化为主攻方向,继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站和村综合文化服务中心、文化信息资源共享、农村电影放映等文化民生项目,大力推进互联网与公共文化服务融合发展。扎实推进全省贫困地区“百县万村”综合文化服务中心示范工程,支持推动有条件的地方建设村史馆,积极建设广场文化、公园文化、社区文化、祠堂文化、戏台文化等群众文化,切实保障基层群众基本文化权益。三是大力开展送文化下乡活动。精心编排一批短小精悍、生动活泼、农民喜爱的文艺节目,深入基层、深入农村开展演出活动。开展好文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”“送欢乐下基层”、文艺志愿服务等活动,送书送戏送电影下乡,不断丰富农民群众的精神文化生活。四是积极发展壮大农村本土文化。指导农民开展各种形式的自办文化,培养大批文化示范户、文化经营户、农民读书社、农民电影放映队、民间职业剧团、农村业余剧团,建设农民身边不走的文化队伍。加强对农村文化设施管理人员的教育,加强对民间艺人、文化能人、文化经纪人的培训,不断提高农村文化创新发展能力。利用农闲和重要节日组织集市灯会、戏曲、杂技、文艺演出、劳动技能比赛等活动,不断增强农村文化生机和活力。不断加大对农耕文化、乡土文化的传承保护力度,让人们留住乡韵、记住乡愁。

(牵头单位:县文广新局;责任单位:各乡镇(场);时间要求:2017年4月前)

3.广泛开展星级文明信用户创建。文明信用农户创评,是我省农村精神文明建设的品牌活动,是实现农村精准扶贫、精准脱贫的有效手段,是推进农村诚信建设、打造诚信江西的重要载体。根据省文明委《进一步深化“星级文明信用户”创建活动方案》的要求,今年要在全县铺开。要加强组织领导,加大保障力度,特别要协调农商银行认真落实信贷优惠政策,尽量简化手续,不断提高服务水平,确保优惠措施落实到位。要进一步扩大创建影响,广泛开展文明信用村组、文明信用乡镇等创建活动,把创评“星级文明信用户”的过程,变为鼓励先进、鞭策后进的过程,变为群众自我教育、自我提高的过程,形成千家万户争创“星级文明信用户”的良好局面。

(牵头单位:县文明办、农商银行;责任单位:各乡镇(场);时间要求:2016年10月前)

4.大力推进文明生态村帮建。开展文明生态村帮建活动,是建设美丽中国“江西样板”的重要举措,是统筹城乡文明协调发展的民生工程,是加强农村精神文明建设的重要抓手。全县各部门、各单位要把帮建工作与“四进四联四帮”工作有机结合起来,使帮建活动有计划有部署、有落实有成效,把“文明生态村”打造成城乡共建的“亮点”和“示范”。

(牵头单位:县文明办;责任单位:各乡镇(场);时间要求:2016年9月底前)

5.抓好专项治理。严厉整治农村黄赌毒。特别是赌博问题,经常引发家庭矛盾,激发邻里纠纷,败坏村风民风,有关部门要联合行动、专项整治,下大力气把这一群众反映强烈的问题治理好。要依法查处封建迷信、非法宗教等活动,引导农民群众尊重科学、崇尚文明。要加强教育引导,倡导勤劳节俭,健全村规民约,抵制大操大办、铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、厚葬薄养等不良风气,树立文明新风。

(牵头单位:县文明办;责任单位:公安局、民政局、民宗局;时间要求:2016年12月底前)

6.加强环境整治,着力建设美丽乡村家园。一要坚持科学规划。根据各地实际,精心规划设计,提高村庄布局、村落规划和民居设计水平,努力做到各美其美、美美与共。按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求,细化村内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点,明确基础设施建设、旧房改造、绿化环保等项目建设的要求。二要整治环境面貌。大力开展农村垃圾专项治理,逐步推广“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的模式,推进城乡环卫工作一体化,努力消除垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象。深入推进农村改水、改路、改厨、改圈、改厕等工作,引导农民摒弃落后习俗,养成科学健康生活方式,过上现代文明生活。

(牵头单位:县委农工部;责任单位:各乡镇(场);时间要求:2016年11月前)

五、实施步骤

(一)宣传发动和建章立制阶段(2016年9月30日前)

1.宣传发动。全县各部门、各单位建立健全领导机构和工作机制,召开动员部署会议,采取多种宣传手段和方式,加大宣传力度。

2.制定方案。各牵头部门单位出台相应的实施方案,强化工作任务,落实保障措施,明确时间节点。

(二)重点推进和督查跟进阶段(2016年10月8日—2017年6月30日)

1.重点推进。对照精神文明建设试点工作的六大工作内容,突出重点、凸显特色,扎实推进各项工作任务。

2.督促检查。日常巡查与每月定期督查相结合,及时掌握各单位工作进度,发现创建工作的问题,总结工作经验,实时反馈工作动态。

(三)自查自纠和整改提升阶段(2017年7月1日—7月31日)

1.自查自纠。各责任单位对照标准进行自查自评,发现问题、对照整改、查漏补缺。

2.整改提高。组织模拟测评,进一步查纠整改,高质量、严要求做好精神文明建设试点工作。同时,做好各项创建资料的收集、整理、归档,迎接省测评组考核验收。

(四)总结经验和表彰奖励阶段(2017年8月1日—31日)

1.总结经验。及时总结精神文明建设工作试点经验,为全省提供可学可用可行的示范性创建经验。

2.表彰奖励。表彰在创建活动中涌现出的先进单位和个人。

六、保障措施

(一)加强领导,明确职责。精神文明建设试点工作是一项社会系统工程,涉及面广、工作量大。为加强对精神文明建设试点工作的领导,成立由县委书记为组长,县委副书记、县长为第一副组长,县委常委、宣传部长为常务副组长,县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县文明办等部门、单位紧密联动的工作领导小组,协调推进精神文明建设试点工作。领导小组下设办公室,办公室主任由县委常委、宣传部长担任,常务副主任由县委宣传部分管副部长担任,办公室成员从相关部门抽调6人组成,办公地点设在县委宣传部。各乡镇(场)、各部门、各单位要各司其职,积极参与,相互配合,齐抓共管,形成合力。各牵头单位主要领导为对应工作的第一责任人,要按照工作任务分解内容,制定相应方案,并报县委宣传部审定后实施。

(二)加大宣传,营造氛围。切实抓好精神文明建设试点工作的宣传,大力营造氛围。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,在东乡广播电视台、《今日东乡》报开设专栏、专题,同时,利用宣传栏、宣传折页、宣传画、大型户外广告牌等宣传载体,积极宣传试点工作的内容、动态,及时报道试点工作的新进展、新成效。

(三)督查调度,确保落实。为确保试点工作扎实有效地推进,县文明委成立督查指导组,对全县精神文明建设试点工作进行督查,每月开展一次督查指导,并对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位进行通报。被通报单位本年度不得申请创建文明单位,届满复验的不予通过,同时取消年终评先评优资格。

(四)强化保障,推进工作。为确保试点工作顺利推进,强化对精神文明创建工作的组织领导,增加人员,同时将精神文明建设试点的日常办公及工作经费列入财政预算。

 中共东乡县委办公室秘书科   2016914日印发



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