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东乡县文明单位创建活动管理规定
发布时间: 2016-04-15  来源:文明办  字体:【

东乡县文明单位创建活动管理规定

 

为进一步加强文明单位、文明村镇的建设和管理,不断提高文明单位、文明村镇创建水平,推进群众性精神文明创建活动深入发展,特制订本规定。

第一章  总 则

第一条  为认真贯彻落实党的十八大精神和中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求,广泛、深入、持久地开展群众性精神文明创建活动,充分发挥文明单位在提高市民素质和社会文明程度以及创建全国文明城市中的示范带动作用,促进文明单位建设经常化、制度化、规范化和科学化,特制定本规定。

第二条  文明单位是在社会主义物质文明、政治文明和精神文明、生态文明(以下简称四个文明)建设中取得突出成绩,特别是在创建全国和省级文明城市中做出突出贡献,经本单位申请、主管部门同意,由县(区)以上精神文明建设指导委员会(以下简称文明委)及其办公室(以下简称文明办)考核审定,同级地方党委和政府批准授予的四个文明建设的综合性最高荣誉称号。

第三条  文明单位要坚持以人为本、重在建设、齐抓共管、务求实效的原则,以培养适应社会主义现代化建设需要的“四有”公民为根本任务,以提高单位文明程度、提升职工道德素质和生活质量为目标,积极开展丰富多彩的创建活动,认真贯彻落实“四全民四提升”活动要求,促进四个文明建设协调发展。

第四条  创建文明单位活动要在各级党委、政府的统一领导下进行,由各级文明委负责组织实施。各级党政领导要把创建文明单位作为四个文明建设的基本任务之一,纳入干部任期目标责任制,作为考核领导班子政绩的一项重要内容。各级文明委及其办公室要做好组织、协调、指导、检查考核和日常管理工作。

第二章  文明单位标准

第五条  文明单位应具备下列条件:

(一)思想教育深入,单位风气向上。积极开展中国特色社会主义理论体系的学习宣传与普及活动,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,将东乡精神、单位精神渗透到员工队伍之中;广泛宣传和普及社会主义核心价值观,形成扶正祛邪、惩恶扬善的单位风气;积极开展以环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明为主要内容的全民创建活动;引导职工立足本职,爱岗敬业,形成团结互助、积极进取、崇尚和争当先进模范的单位风气。

(二)学习氛围浓厚,员工素质提升。坚持对干部职工进行科学文化和业务技能培训,崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式;推广使用普通话;文化建设内涵丰富、氛围浓厚,员工对单位精神文化、核心价值观认同率高;传承优秀思想和文化传统,开展丰富多彩、健康向上的文体活动和全民健身、全民阅读活动;员工具有助人为乐、尊德守礼、诚实有信、尊老爱幼、平等友爱的良好素养。

(三)管理科学规范,人际关系和谐。党政领导重视创建工作,列入重要议事日程,积极开展“做文明职工,建文明岗位,创文明窗口”等群众性创建活动;健全和完善职代会等民主管理制度,开展道德讲堂、学习推选身边好人等全民崇德活动,着力践行部门(行业)的职业道德和社会承诺;保障职工的合法权益,人际关系和谐,及时妥善处理单位员工利益矛盾,无影响稳定的事件发生。

(四)社会责任落实,公众评价良好。注重诚信观念和规则教育,诚信建设及实际效应得到社会认可;积极参加各类社会公益和志愿服务活动;积极参与和支持未成年人思想道德建设;积极与所在地区的企事业单位和社区、学校、村镇开展帮扶共建活动;建设节约型单位,执行节能环保法规,污染物稳定达标排放;深入扎实地做好人口与计划生育工作;积极开展爱国卫生运动,落实卫生防疫制度,内外环境整洁优美。积极参加文明城市、卫生城市、园林城市、双拥模范城市等创建活动,落实相关责任及任务,成效显著。

(五)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理,保障职工的合法权益;落实公开办事制度,本职工作效率高;社会治安综合治理措施落实,民主法制教育经常化、制度化、单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产落实;领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无交通、质量等重大安全责任事故,无邪教活动和“黄赌毒”等现象。

(六)业务水平突出,服务质量优异。生产经营单位落实先进管理制度,工作、产品、服务质量领先,主要指标位于同行前列;推进发展方式转变,生产经营效益显著,主要经济技术指标达到同行业先进水平;党政机关和事业单位廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、群众满意率高。服务性单位工作规范,周到细致,优质高效,业务工作处于同行业领先水平。无因诚信、服务等问题被媒体曝光并产生不良社会影响的纪录。

第三章  文明单位的评选和命名

第六条 文明单位的评选范围:本县行政区域内独立法人资格或独立运行管理的党政机关、人民团体、工商企业、事业单位、街道办事处,以及中央、省、市驻东乡单位,驻东乡部队,具备参加文明单位的评选资格。

第七条  文明单位具体涵盖类别是:文明单位、文明行业、文明窗口、文明社区、文明村镇、文明旅游风景区(点)。

第八条  文明单位的级别分为:国家级文明单位,省级文明单位,市级文明单位,县级文明单位。

第九条  文明单位的评选坚持逐级晋升、提档升格原则,即:县级文明单位,由县文明办考评,县文明委审核,县委、政府命名;市级文明单位从本届县级以上文明单位中产生;省级文明单位从本届市级以上文明单位中产生;国家级文明单位从本届省级文明单位中产生。

四个文明建设成绩特别突出,在县内外产生较大影响的单位,经县文明委同意,可以破格申报市级文明单位。

第十条  文明单位的评选按照申报推荐、检查考核、公示评议、命名表彰的程序进行:

(一)申报推荐

凡按照文明单位创建标准,制订创建规划,落实创建措施,持续开展创建活动并取得显著成效的单位,可自愿申请或由主管部门推荐申报文明单位,由县文明委初审上报。

本县各级党政机关、事业、企业单位,非公有制经济组织、社会组织(包括社团、民办非企业单位、基金会)等具有独立法人资格的单位,按照党组织隶属关系向县文明办申报。

(二)检查考核

文明委对申报省、市级文明单位的单位组织初审,并统一征求本级纪检监察、社会治安综合治理、卫生和计划生育等有关部门意见后,确定推荐单位,由当地党委、政府或文明委审核后,向市文明委推荐上报。文明办对推荐的单位进行考核、检查后,形成文明单位候选名单。

(三)公示评议

文明办将各级文明单位候选名单发布在县级主要新闻媒体上进行公示,接受群众的评议和监督。

(四)命名表彰

公示评议后,文明单位候选名单经县文明委审核批准后,由中共东乡县委、县人民政府命名、表彰,省级、市级、国家级文明单位由县委、县政府推荐上报。

第四章  文明单位的表彰与奖励

第十一条  被评定为文明单位的,由批准命名机关授予荣誉称号,颁发通报表彰决定和牌匾。并通过报纸、电视等新闻媒体进行典型报道或集中宣传。

第十二条  对获得文明单位荣誉的,实行“精神奖励为主,物质奖励为辅”的奖励原则。

(一)获得全国文明单位荣誉称号(含复查合格保留荣誉)的,荣誉期内每年发给职工人均不超过两个月基本工资加规范后的津贴补贴之和、事业单位不超过两个月的基本工资加绩效工资基本标准线月人均标准之和。

(二)获得省级文明单位荣誉称号(含复查合格保留荣誉)的,荣誉期内每年发给职工人均不超过两个月基本工资加规范后的津贴补贴之和、事业单位不超过两个月的基本工资加绩效工资基本标准线月人均标准之和。

(三)获得市级文明单位荣誉称号的,荣誉期内每年发给职工人均不超过一个月基本工资加规范后的津贴补贴之和、事业单位不超过一个月的基本工资加绩效工资基本标准线月人均标准之和。

(四)获得县级文明单位荣誉称号的,荣誉期内每年发给职工人均不超过1200元。

(五)以上奖励资金由各单位自行筹措,各级财政不另行安排和追加。企业根据本单位实际参照执行。

(六)文明单位已按所获得级别奖励标准发奖后,又获得了上一级别文明单位荣誉的,可以补发级别奖金的差额部分。不得按不同级别标准重复发奖。

第十三条 文明单位创建成效作为单位领导干部政绩的一项重要内容,纳入各级组织人事部门对领导干部的考核和提拔使用的一项重要条件。

第五章          文明单位的创建和管理

第十四条   县级文明单位评选、命名要体现先进性,坚持优胜劣汰、好中选优的原则,每两年评选命名一次。届满两年的文明单位考核未能通过的,不再享有文明单位荣誉称号。已命名的县级文明单位如届中出现创建质量明显下降或其它严重问题的,由县文明委视情况给予通报批评、限期整改,直至建议党委、政府撤销其荣誉称号。

第十五条  文明单位的管理实行“分级负责、属地管理”的原则。县级文明单位由县文明委及其办公室主管。县文明委及其办公室要按照中央文明委和省文明委的要求,协助管理好国家级、省级、市级文明单位。

第十六条  县文明办负责本级文明单位的年度复查和日常检查考核。要在文明单位自查的基础上,每年至少复查一次,复查或日常检查考核结果按一定比例计入年终考核成绩。复查或考核以《江西省文明单位测评标准》和县文明单位相关考评指标为依据。

第十七条  被命名的文明单位要根据创建标准,结合本单位的实际,切实把精神文明建设融于本职工作的全过程,做到业务工作和创建工作同布置、同考核、同表彰;要在单位内部开展青年文明号、文明户、文明机关、文明科室、文明班组、文明职工、文明小区、文明家庭、文明楼院等多种形式的创建活动,不断提升单位精神文明建设工作水平。

第十八条  被命名的文明单位要建立和完善文明单位档案制度。档案内容主要包括:单位基本情况、申报材料、审批表、创建工作机构、创建工作规划和年度计划、创建工作年度总结、有关创建活动的文字记录、图片、音像及获得的荣誉等原始资料,各类奖惩记录、各类考核记录、群众及社会反映等。档案管理要做到资料齐全、规范有序。

第十九条  被命名的文明单位要自觉接受社会和群众的监督,主动听取,收集群众意见,对创建中存在的问题要采取有效措施,及时整改。

第二十条  文明单位应将获得的文明单位牌匾悬挂于单位办公楼前或办公大厅内醒目处,自觉接受社会监督。被撤销文明单位荣誉的单位,由命名机关委托文明办收回当届文明单位牌匾。文明单位奖牌规范尺寸为:市级文明单位牌匾宽60厘米、高40厘米,县级文明单位牌匾宽50厘米、高30厘米。牌匾上注明命名的时间及表彰的年度。                             

第二十一条  文明单位名称改变或变动隶属关系的,要在变动后一个月内向文明办申请更改名称手续,原级别文明单位荣誉称号可继续保留;多个单位合并或分解改组的,其荣誉称号自动取消,下一届按新级别重新申报;文明单位发生重大事件,在事件处理定性后,必须将相关情况在一个月内向文明办报告。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

第二十二条  由文明办牵头成立文明单位协会,组织文明单位开展经验交流、理论研讨、道德实践等活动和共建、联建活动,推动文明创建不断深入开展。

第二十三条 凡有下列问题之一的单位,不能参加文明单位的评选;如在复查中发现(以专业部门的鉴定和有关职能部门的有效文书为依据),则给予相应处理,直至撤销文明单位的称号。

(一)不按《文明单位测评标准》和创建工作要求组织、参加活动,在全县性创建工作中被丢分问责。

(二)单位党政主要领导因严重违纪被纪检监察机关立案查处的,或因追责可能受到开除党籍或开除公职处分。

(三)单位领导班子成员因严重违纪被纪检监察机关立案查处并移送司法机关。

(四)干职工发生重大刑事案件,或发生违纪、违法犯罪,或发生严重责任事故,造成较大社会影响。

(五)违反环境保护政策,造成严重后果;或与当地居民矛盾长期得不到解决,造成重大影响。

(六)单位劳资关系紧张、矛盾突出;或生产、生活条件较差,无保障,影响职工安全、健康。

(七)不依法纳税的或生产、销售假冒伪劣商品(产品)。

(八)因经营管理不善,单位被撤并或破产关闭。

(九)赌博歪风严重或封建迷信活动盛行。

(十)发生其他严重违反党和国家政策、法规规定的行为。

第二十四条  在计划生育、社会治安综合治理、反腐倡廉等方面出现重大问题,受到查处、追责的,一票否决其参评文明单位的资格或撤销其荣誉。

申报单位弄虚作假,骗取荣誉的,一经发现,立即撤销其荣誉称号,并建议有关部门追究其单位领导和有关负责人的责任。

第二十五条  撤销文明单位荣誉称号的权力分别由相应的命名机关行使。县级文明单位的撤销程序:由县文明委调查核实,形成报告,报县委、县政府审定,作出撤销其文明单位的决定。

第六章  附则

第二十六条  各单位按照本办法,结合各自实际,做好本单位文明单位创建管理工作。

第二十七条  本办法由市文明委负责解释和修订。

第二十八条 本办法自发布之日起实施。国家级文明单位和省级文明单位和市级文明单位的建设和管理与本办法不一致时,遵照中央文明委(办)、省文明委(办)和市文明委(办)之规定。

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